“正如现代货币理论(MMT)的代表人物之一斯蒂芬妮·凯尔顿指出的,对于政府的财政支出来说,现代货币理论的核心是用真实的通货膨胀约束取代了人为的收入约束。现代货币理论在经济学中的革命性作用是引导人们重新关注真实的资源约束,而不是虚构的财政约束,因此,它将通货膨胀置于经济分析的核心。”
现代货币理论(MMT),简明地理解为财政部发行货币的功能,和央行处理政府的债卷功能,两者合并。这样的话,货币只是一个交易的媒介而一个国家可以超发货币,让央行直接买国债,国家支出发福利增加消费,然后贬值本国货币,扩大出口。mmt的主张概括是:具有完全货币主权的国家的财政支出不会面临融资约束。
以下是MMT的一些关键观点:
1.
货币主权: MMT强调,只有拥有货币主权的国家才能够自由发行自己的货币,而不受外部限制。这意味着像美国这样的主权国家可以通过自己的央行直接发行货币来满足政府支出需求。
2.
财政政策的主导地位: MMT认为,政府可以通过财政政策来实现充分就业和经济增长,而不必过分担心财政赤字或国债水平。因此,MMT主张政府应该采取更加积极主动的财政政策,以应对经济不景气或失业等问题。
3.
通货膨胀的控制: 虽然MMT支持政府自由发行货币,但也认识到通货膨胀可能是一个潜在的问题。因此,MMT主张通过监管货币供应来控制通货膨胀,例如适时调整税收政策或者停止货币发行。
4.
税收的新角色: 在MMT中,税收被视为一种调节经济的工具,而不是仅仅是政府收入的来源。税收可以用来控制通货膨胀,调节资源分配,或者推动特定的社会目标。
5.
全面基本收入: MMT支持实施全面基本收入作为一种财政政策手段,以提高公民的购买力,促进经济增长,并缓解社会不平等问题。
MMT的核心观点之一是,政府通过货币发行来实现财政支出,并强调了真实资源约束的重要性,而不是传统意义上的财政约束。这种理论下,政府可以更加自由地进行财政支出,甚至可以超越GDP范围进行国债发行。
面对通货膨胀的问题,凯尔顿反复强调,一个有发币权的政府,不论如何增发纸币,最终是能够回收发出的货币的,只要不发生恶性通货膨胀,就可以一直超发货币、发行国债。由此产生的资本就可以不断投入到社会福利等方面,不断扩大财政支出。如果出现了恶性通膨的苗头,停发货币就可以了,问题解决起来并不困难。
这解释了MMT的另一个重要观点是,通货膨胀不应被视为政府财政支出的主要限制,而是应该通过对货币发行的管理来控制。政府可以通过停止货币发行等方式来控制恶性通货膨胀的苗头。然而,需要澄清的是,如果货币发行量过大且未被有效控制,仍然可能导致通货膨胀甚至恶性通货膨胀,这是需要注意和谨慎的地方。
现代货币理论甚至比直接推行累进所得税或者和平赎买还更加激进。主要是在于,不同于一个单单推行社会民主主义再分配的政府不过是某一个存在于自发市场外部的调节者,其工作无非是保障市场正常运行和添加一些平等性的约束……
全面基本收入,其实是相当于给了财政部一个阉割版的计划局的作用,给了它全权管理「总需求」和「总供给」的权利。
一旦说引入了所谓需求/通胀约束,而弃绝了所谓财政收入约束。MMT的应用可以导致政府角色的转变,从侍奉市场的有限政府转变为可以统摄性地管理经济场域的政府。货币也变成了某种核算工具,而不是一种所谓的自发商品。